摘要：这场美食节由祥和里街大大小小的餐饮商户和祥和里社区居民共同举办。商家提供菜品，社区居民们担任评委，评选出心仪的商户和菜品，然后共同为年底社区慈善晚会筹集资金、物资。近日，成都市成华区祥和里街区，举办了一场特别的美食节。...
近日，成都市成华区祥和里街区，举办了一场特别的美食节。这场美食节由祥和里街大大小小的餐饮商户和祥和里社区居民共同举办。商家提供菜品，社区居民们担任评委，评选出心仪的商户和菜品，然后共同为年底社区慈善晚会筹集资金、物资。
这样和谐温馨的社区邻里景象，其实在3年前，是难以想象的。
据了解，祥和里誉名成都市美食一条街，特色街全长760米，商家店铺达168家，其中餐饮 60余家，同时街道两侧又有16个院落，住着2200余户居民，是成都典型的市井生活和小商业共存共融的美食街区。
在美食街带给周围居民生活便捷的同时，又被油烟、噪音、安全、堵塞等问题困扰。商居矛盾日渐激化，改善商居关系迫在眉睫。
破“窄”——社区成立“祥和儿童之家”公益社团
据了解，在祥和里社区有很多双职工家庭、留守儿童家庭、流动人口家庭子女、单亲子女家庭。而这部分家庭的子女（主要指儿童）放学后无人照看或学习辅导欠缺的问题，也是居民反映的常见问题。
因此，祥和里社区通过调查走访后，成立了“祥和儿童之家”公益社团，通过社区+家庭联动、社工+义工互动的机制，成功孵化家长志愿者、 教师志愿、商家志愿者三支团队。据悉，2015年及2016年“祥和儿童之家”开展服务200多次，受益 3000余人次。
“祥和儿童之家”公益社团的成立和服务为后来改善社区商户和居民之间的矛盾打下了坚实的群众基础，一直以来紧张的商居关系也从此开始“破冰”。
据悉，“祥和儿童之家”社团里的餐饮商家志愿者8人、家长志愿者4人、教学志愿者4人，这16人也成为了后来改善商居矛盾，成立商居自治联盟的执行团队。
拓“宽”——探索“吃货的天堂-商居自治联盟”
确定执行团队以后，在祥和里社区党委的指导下，社区开始探索从根本上化解商居矛盾的道路和方法——成立“吃货的天堂-商居自治联盟”。
社区执行团队先后向美食街的商家和居民发出了问卷调查，摸清了对立双方各自的需求与是否愿意一起解决、化解矛盾的接受度。
通过调查发现，商家最关心与居民的不愉快事件中，居民投诉商家占比最高达44%，其次是居民不理解（了解）商家和居民因油烟等与商家不愉快。在是否愿意与社团一起解决、预防商家矛盾的接受度上，78%的商家都持同意态度，还有21%持观望态度。
而另一边，在居民调查中，最关心的与商家发生不愉快事件中，下水、交通堵塞问题占比最多，达53%。其次是油烟扰民、噪音扰民、食品安全等问题。在是否愿意与社团一起解决、预防商家矛盾的接受度上，59%的居民持同意态度，31%持观望态度。
这一调查结果让执行团队摸清了具体问题所在，也了解了双方绝大部分人都是愿意和谐共处、共建、共享的心理诉求，这也给了执行团队非常大的信心。
“吃货的天堂-商居自治联盟”执行团队开始搭建平台，制定商居公约，并组织各类节日活动，平均每周一次，吸引商户和居民的参与。其中全年大型的活动就有“端午节、七夕节、美食节、重阳节、社团感恩年会”共5场。一年一度的社区美食节就成了商居自治联盟最有特色和影响力的品牌活动。
至此，化解商居矛盾取得了实质性、突破性、胜利性的进展。
在美食街开店十多年的朱林说：“有句话说得好‘家和万事兴’，但是这十多年来商家和居民因为油烟和下水道问题一直吵架不停，很多商家还被闹得关门大吉，现在有这样一个平台，我们商家都很珍惜，邻里关系好了，我们生意也才会更好。”
据祥和里社区社工陈家媛介绍，“商居自治联盟”该项目实施一年来，不仅居民感到实惠，辖区内的很多商户也借此机会成功塑造了良好的品牌形象。所带来的效益还有资源共享、服务共办，使社区商业服务成为新的社区服务亮点。
正如这条美食街的名字一样，大家都生活在这样一个“祥和里”社区。原来的拥堵杂乱的美食街如今也变得宽阔、通畅了，犹如商居关系一般，也从“胸窄”到“心宽”。
创新社区治理——自治为本，激发社会参与活力
祥和里社区这一创新举措，无疑是成都社区治理创新的一个缩影。小社区是大城市发展的“细胞”，创新社区治理关系到整个社会的和谐稳定发展大局。
记者从成都市民政局获悉，成都市现辖19个区（市）县和成都高新区、成都天府新区直管区，375个街道（乡镇），4338个村（社区），实有人口逾2000万人。
近年来，在统筹城乡发展顶层设计下，成都市民政局坚持“还权、赋能、归位”的核心理念，探索和积累出了一套社区治理创新的经验。
通过“以民主保障民生、以民生促进民主”的治理模式，“自治为本，赋能基层”的创新社区治理机制，激发了社会参与的活力，努力把城乡社区营造成为温暖、温情、温和的幸福生活共同体。
目前已取得了一系列成果：成都锦江区、成华区、武侯区、青羊区先后被民政部确认为“全国社区治理和服务创新实验区”，5个城区先后被确定为“全国和谐社区建设示范城区”。武侯区“三社联动社会化参与机制建设”、温江区“343社区协商共治机制”先后被民政部评为2014年度和2015年度“中国社区治理十大创新成果”，温江区2017年获得首批全国乡镇管理体制改革创新实验区。
